2020년 서울행정법원 외국인 민원안내 및 상근통역 용역 (정정공고) (2차재입찰)

서울 서초구 강남대로 193 서울행정법원

TEL. 02-2055-8212 FAX. 02-2055-8229

외국인 민원안내 및 상근 통역 용역 입찰 공 고

ㆍ입찰공고번호 : 서울행정법원 계약 공고 제 2020-01 호

ㆍ 공 고 명 : 서울행정법원 외국인 민원안내 및 상근 통역 용역

ㆍ개 찰 일 시 : 2020. 3. 4. 11:00

이 입찰 설명서는 서울행정법원이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다 . 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다 . ○ 입찰공고 , 개찰 , 계약방법 등 : 서울행정법원 총무과 재무계 담당자 : 이종서 ( ☎ 02-2055-8212 ) ○ 입찰 참가 자격 등록 , 나라장터 시스 템 관련은 정부조달 콜센터 ( ☎ 1588-0800 ) 로 문의하사기 바랍니다 .

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거 나 , 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제 재 되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니 , 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰 에 참가하여 주시기 바랍니다 .

외국인 민원안내 및 상근 통역 용역 입찰 공고

서울행정법원 계약 공고 제 2020-01 호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다 .

2020. 2. 25.

서울행정법원 재무관

		< 이 계약은 청렴계약 ( 서약 ) 제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 5 조의 2 에 따른 청렴 계약제가 적용됩니다 . 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지 ・ 승낙하여야 하며 , 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다 .
	◈ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 5 조의 2 에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰 , 계약체결 또는 계약이행 등의 과정 ( 준공 ・ 납품 이후를 포함한다 ) 에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며 , 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제 ・ 해지하는 등의 불이익을 감수하고 , 이에 민 ・ 형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다 . 1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수 ( 授受 ) 하지 않을 것이며 , 관계공무원에게 금품 , 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조 제 1 항 제 7 호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다 . 2. 입찰가격의 사전협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조제 1 항제 2 호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다 . 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선 ・ 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다 .

1. 입찰개요

수요기관 : 서울행정법원

입찰건명 : 서울행정법원 외국인 민원안내 및 상근 통역 용역

계약방법 : 제한 경쟁

품 명 : 통역서비스

추정가격 : 78,138,550(* 부가세별도 )

부 가 세 : 7,813,855 원

사업금액 : 85,952,405 원

입찰방법 : 제한 ( 총액 ), 적격심사

계약기간 : 2020. 04. 01. ~ 2020. 12. 31.(9 개월 )

기타사항 : 공동계약불가 , 근로자파견사업 등록한 자 , 소기업 또는 소상공인 , 본점 소재지가 서울특별시인 자

- 기타 세부사항은 전자 입찰 공고서에 첨부된 규격서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다 .

※ 공지사항 ( 사후정산관련 )

- 국민건강보험료 , 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료는 「정부입찰·계약집행기준」제 19 장 및 「용역계약일반조건」제 27 조의 3 에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후 정산합니다 . - 퇴직급여충당금은 「일반용역계약특수조건」제 13 조의 2 에 따라 수요기관이 승인한 산출내역서 금액보다 계약상대자가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후정산 합니다 . ( 퇴직급여충당금은 산출내역서에 반드시 포함할 것 )

[ 유의사항 ]

▸ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 과업지시서 ( 규격서 등 입찰 첨부서류 일체 ) 의 내용이 서로 다를 경우 과업지시서가 우선 적용됩니다 .

▸ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며 , 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일 ( 또는 적용례 ) 에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다 .

2. 입찰 ( 개찰 ) 일시 및 장소

전자입찰서 접수개시 일시 : 2020. 2. 28. 10:00

전자입찰서 마감 일시 : 2020. 3. 4. 10:00

입찰 개찰 일시 : 2020. 3. 4. 11:00

입찰방식 : 전자입찰 ( 국내입찰 )

개찰장소 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 )

- 동 입찰이 2 인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 재입찰에 부칠 수 있으니 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다 . - 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다 . -입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며 , 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 한다 .

3. 입찰참가자격

1) 「파견근로자보호 등에 관한 법률」제 7 조 및 제 10 조에 의거 근로자파견사업 허가를 득한 업체 ( 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터 (G2B) 에 입찰서 제출 마감일 전일까지 ' 근로자파견사업 ( 업종코드 : 1172) ' 으로 입찰참가 등록한 자 )

2) 「중소기업기본법」제 2 조제 2 항에 따른 소기업 , 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제 2 조에 따른 소상공인 으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 ( 전자입찰서 제출 마감일 전까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 , 반드시 확인서를 제출하시기 바랍니다 .)

3) 법인등기부상 본점소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말함 ) 를 두고 입찰공고일 전날 [ 신규사업자 ( 법인인 경우 법인 등기일 , 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함함 ] 부터 입찰일까지 서울특별시에 계속 소재하여 유지한 업체

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조의 5 및 「같은 법 시행령」 제 12 조제 3 항에 따라 ‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 . * 입찰자는 「 같은 법 시행령 」 제 12 조제 3 항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다 . 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제 ・ 해지를 당할 수 있고 , 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다 . ( 서약서 제출은 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음 )

3-1. 제출서류

1) 입찰참가방식별 제출서류의 확인

- 입찰참가자격 관련사항은 ‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr) ’에서 확인하며 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다 .

2) 계약담당공무원은 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다 .

3-2. 입찰참가자격 등록

1) 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 ( 또는 서울지방조달청 ) 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과 ( 팀 )

2) ( 참가자격 등록 ) 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며 , 입찰참가를 위하여 는 입찰서 제출 마감일 전일 18:00 까지 등록을 하여야 합니다 . 등록절차와 나라장터 (g2b) 이용 안내는 정부조달콜센터 ( ☎ 1588-0800) 로 문의하시기 바랍니다 .

3) ( 입찰보증금 납부 ) 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고의 제 5 항의 내용을 숙지하시기 바랍니다 .

4) ( 안전입찰 ) 전자입찰은 반드시 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 .

이 입찰은 「 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」 제 7 조제 1 항제 1-1 호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 . 다만 , 안전 입찰서비스의 설치 및 작동오류 등으로 안전입찰서비스 사용이 어려운 자는 「 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」 제 7 조제 1 항 제 8 호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식 ( 안전입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용 ) 에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

5) ( 지문인식 ) 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제 7 조제 1 항제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 . 다만 , 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제 7 조제 1 항제 6 호 및 제 7 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다 .

4. 세부품명 및 기간 , 참고사항

1) 품 명

① 서울행정법원 외국인 민원안내 및 상근 통역 용역

② 용역기간 : 2020. 04. 01. ~ 2020. 12. 31.(9 개월 )

③ 본 용역에 대하여는 용역기간을 『 2020.04.01. ~ 2020.12.31.(9 개월 ) 』로 산정하여 투찰하시기 바라며 , 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역개시일 ( 계약체결일 ) 부터 정산하여 지급합니다 .

5. 보증금 ( 입찰 , 계약 , 하자보수 )

1) 입찰보증금

① 신용정보 관리규약 제 12 조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 , 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100 분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다 .

② 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2 년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2 년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다 .

총제재기간	입찰보증금	총제재기간	입찰보증금
6 개월 미만	입찰금액의 100 분의 10	1 년 이상 ~ 2 년 미만	입찰금액의 100 분의 20
6 개월 이상 ~ 1 년 미만	입찰금액의 100 분의 15	2 년 이상	입찰금액의 100 분의 25

③ 입찰자가 ' ① ' 내지 ' ② ' 에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부해야합니다 .

④ 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일 ( 공휴일인 경우 그 전일 ) 18:00 까지 서울행정법원 재무계에 납부하여야 합니다 .

2) ( 납부면제 ) 위 사항을 제외하고는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 시행령 37 조 제 3 항 제 6 호」에 의하여 입찰보증금의 납부는 면제하되 , 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다 .

3) 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ' 입찰보증금 지급각서 ' 로 대체할 수 있습니다 .

- 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다 .

4) 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 , 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 38 조에 의해 국고귀속 조치되며 , 부정당업자 제재를 받게 됩니다 .

5) 이 입찰공고에 대한 계약보증금은 「용역계약 일반조건」의 적용을 받습니다 .

6. 낙찰자 결정 방법

1) 낙찰자선정방법

- 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정 ( 낙찰하한율 )

2) 이 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 10 조제 2 항제 1 호 및 「 같은 법 시행령 」 제 42 조제 1 항에 따라 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준 (2018-36 호 , 2018.3.29. ) 」 , 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다 .

3) 적격심사 평가기준

- 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 제 5 조 제 1 항 제 2 호 ( 별표 2)

* 낙찰하한율 : 87.995%

( 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도 ( 만점 ) 를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다 .)

* 유사용역 평가하지 않음

* 1 순위 낙찰자라 하더라도 적격심사 세부기준에의한 자격조건미달 업체는 적격심사포기각서를 제출해야 합니다 .

4) 동일가격으로 입찰한 자가 2 인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며 , 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 ‘동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용’ 방식으로 계약상대자를 결정합니다 .

* 유의사항 - 「 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급을 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3 일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 합니다 .

5) 예정가격

- 이 입찰의 예정가격은 15 개의 예비가격 중 4 개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며 , 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수 개시전일까지 국가종합전자조달시스템 ( http://www.g2b.go.kr ) 에 공개합니다 .

- 복수예비가격은 국가계약법을 적용 받는 입찰의 경우 기초금액의 ± 2% 입니다 .

7. 입찰무효

1) 「 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 」 제 39 조제 4 항 , 「같은 법 시행규칙 」 제 44 조 및 「용역입찰유의서」 제 12 조에 해당되는 입찰은 무효입니다 .

2) 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자 ( 수인대표인 경우 대표자 전원의 성명 을 모두 등재 , 각자 대표도 해당 ) 가 법인등기부등본상의 상호 , 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며 , 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다 .

3) 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일 ( 기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일 ) 이며 마감일 ( 일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시 ) 까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다 .

4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제 44 조 및 「용역입찰유의서」 제 12 조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류 ( 법인 등기부등본 , 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류 , 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등 ) 를 요 청하는 경우 , 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다 .

8. 불공정행위 금지

1) 입찰자 또는 계약상대자는 입찰· 낙찰 , 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다 .

① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

2) 입찰자 또는 계약상대자는 『 8. 불공정행위금지』 제 1 항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 5 조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고 , 입찰참가자격 제한 대상에 해당 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다 .

3) 계약담당공무원은 『 8. 불공정행위금지』 제 1 항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며 , 입찰자 또는 계약상대자입찰자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 한다 . 또한 계약담당공무원이 『 8. 불공정행위금지』 제 1 항 제 2 호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청 기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다 .

9. 기타사항

1) 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24 시간 이전에 조달청 정부조달콜센터 ( ☎ 1588-0800) 로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 , 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

2) 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본 ( 법인 ) 및 사업자등록증 ( 개인 ) 상 대표자 ( 대표자가 다수인 경우 전부 ), 주소 , 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다 .

3) 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ' 사실과 상위 없음 ' 을 날인하여 제출하시기 바랍니다 .

4) 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성 ( 제출 ) 된 사실이 확인될 경우에는 관련법규에 따라 계약해지 , 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다 .

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 , 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며 , 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다 . 규격 착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 , 계약을 체결하고 불이행할 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다 . 1. 용역구매입찰공고 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 ( 조달청고시 제 2017-13 호 , 2017.06.22.) 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 ( 조달청고시 제 2019-24 호 , 2020.02.01.) 4. ( 계약예규 ) 용역입찰유의서 ( 기획재정부 계약예규 제 414 호 , 2019.01.01.) 5. ( 계약예규 ) 정부입찰 ․ 계약 집행기준 ( 기획재정부 계약예규 제 475 호 , 2019.12.18.) 6. ( 계약예규 ) 용역계약 일반조건 ( 기획재정부 계약예규 제 413 호 , 2019.01.01.) 7. 일반용역계약 특수조건 ( 조달청지침 제 292, 2018.01.29.) 8. 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 ( 조달청공고 2019-31 호 , 2019.02.21.) 9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정 * 위 관련규정은 공고일기준 현행규정을 적용합니다 . - 자료검색 방법 - ( 계약예규 ) 국가법령정보센터 홈페이지 (http://www.law.go.kr) 에서 행정규칙으로 검색 ( 조달청 고시 등 ) 조달청 누리집 (http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매 , 나라장터 운영규정 , 품질관리 등에서 각각 검색 ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다 .

2020. 2. 25.

서울행정법원 재무관